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匪,更要感谢无所作为的名士们,给了郭鹏建立起一个强大有效的秩序的机会。

让他得以将数百万户屯田民和自耕农掌握在手,直接控制,无需通过豪强和士族,用政治权利换取他们手上的民户和生产资料。

不过也只是粮食和动员力而已,这些民户不识字,没有文化,不能掌握统治知识,无法做高官。

郭鹏能从他们之中选拔基层小吏,却选拔不出可以制定战略的大才,所以,依然要向豪门士族妥协,用政治权力换取他们的合作。

有些郡县是郭鹏直接掌控的,有些郡县下令归下令,可实际上郭鹏也就是收取协定好的税收,其他的事情也不好插手。

太守们县令们有相当的自主权,奉命行事归奉命行事,是否打折扣,郭鹏下达筹集粮秣资源的命令之后他们是否做到位,也不好管。

就和官渡之战前夕曹操麾下诸多郡县都摇摆不定一样。

曹操下令筹集粮草资源用来对抗袁绍,可是实际掌握这些资源的士族豪强们都不看好曹操,不支持他,不给他粮草资源,他也不敢直接抢。

被卡脖子的滋味不好受,真的很不好受。

所以郭某人从一开始就很重视地方建设。

把被打烂的地方重新建设起来,重新编成新的乡、村,直接纳入管理,登记造册,建立完善的民政和税收制度,以此获得属于自己的动员力。

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