第6章 统一制度 (第5/8页)
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者的认同，发挥其交流思想的作用。从实际上讲，有现存出土文献佐证。今存秦武王二年（前309）的青川木牍是秦武王时期的相国甘茂在平蜀之后，公开发布的有关土地管理的文告。在青川木牍里，已经出现了不少用隶书书写的文字，这从一个侧面说明了当时秦国的官方文书已在使用秦隶。青川木牍的书写时间比秦始皇统一中国的公元前221年早了八十年。
在秦始皇统一天下八十年前的官方文告中，就已经存在古隶书字体。由此可见，隶书不可能是秦始皇时期程邈一个人创造的。秦隶的真正创造者应该是秦国的无名文吏，他们在长期书写过程中痛感小篆的不便，出于工作的实际需要，他们从简化大篆开始，再到简化小篆的长期实践中创造了秦代隶书。
第三，秦始皇为什么不用隶书统一文字？
六国文字错杂，秦始皇建立大秦帝国后确实需要将其统一，这不仅方便政令通行，而且对文字本身的规范化也极为有利。隶书书写便捷，秦隶也早已存在。从理论上讲，用隶书来统一天下文字是非常有效的方法。但是，秦始皇却采用了小篆统一天下文字。小篆华美、漂亮、整齐，然而，小篆的最大不足是不便于书写。秦始皇的举措只能说明他对形式华美的小篆情有独钟，同时也反映了他并不懂得文字规范从简、从俗的两大基本原则。我们从中可窥见秦始皇追求形式唯美的心理倾向。
第四，对秦始皇用小篆统一文字的评价。
秦始皇统一文字功不可没。虽然，他统一文字的主观动机是为了加强统治，便于政令执行；但是，文字的统一在客观上为统一思想以及促进文化交流创造了便利的条件。这对于一个多民族统一帝国的形成、发展与巩固发挥了巨大作用，成为维护中国统一的无形文化力量。
中国是一个方言众多的国家，而方言是影响交流与沟通的一大障碍。尽管各地方言迥异，但秦始皇统一文字的措施，使书面语言、书写形式获得了整齐划一的规范，成为跨越时空限制、传承中华文化的载体，并且有助于形成中华民族统一的心理状态与文化，成为增强中华民族凝聚力的一股重要因素。这是必须首先予以肯定的。
但是，秦始皇没有使用当时已经广泛流传，而且具有良好发展前景的隶书统一文字，而是采用了华丽但不便书写的小篆，以至于他费尽心力推行的小篆在秦国并未被广泛采用。造成这样的局面，或许有秦国国祚短暂的因素在内，然而，文字的流行有它自身的强大力量，简便实用才是文字的生命力所在。小篆不符合
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