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势越来越浓厚了。他的一番话，立刻让所有人都闭嘴了。
收到关于穆函任命的消息，特别是收到穆函上任之后发出的整编青海军事力量的消息之后，马步芳强立刻慌了神。他可知道，近年来，特别是西北抗日政府成立以后，早就想继续扩大战略纵深，拿下青海了。现在人家可以名正言顺的收编你了。于是他压着心中的不满主动辞职，带着1个师的心腹部队投奔云南王龙云去了！对于声名狼藉、恶行昭著的马步芒，穆函的确早就想收拾他了，没想到这次马步芳倒是干脆，直接溜了。其实马步芳一开始的时候也曾有过起兵反抗的心里，再怎么说，青海也是也是他的老巢，就这么轻而易举放弃了，马步芳还真是心有不甘。但是马鸿逵等原宁夏将领可是真真切切的亲自感受过龙卫军的厉害，在他们的劝说下，为了保存势力，马步芳才不得已离开。
但是新疆王金树仁可没有那么潇洒，这位和英国、苏俄联系甚密的实力军阀，一直把新疆视为自己的独立王国，连蒋大总统也休想掺沙子，他又岂会把二十出头的穆函放在眼里？穆函发出的三道军政命令，金树仁看都没看直接扔进了垃圾桶。
这下金树仁可彻底惹怒了穆函。原本对后世褒贬不一的金树仁，穆函在看过龙隐组和国民政府的汇报材料之后，颇有好感。金树仁刚一履任新疆后，就开始大力经营、开创新局:扩充师范，新建工业、无线电等学校;各县均设初等中学，凡住50户以上村寨，均设小学一所;曾多次派人到德国和日本留学，还送大批学生到内地求学。民国18年底，从德国购置压路机6部，并拨其工兵修通迪化至古长城473公里车路;继而又修通迪塔、迪伊、迪阿、迪哈等线，使省内各区公路互相联结。同时在新疆大力发展畜牧，尤其马、羊。为改良马、羊品种，金树仁曾派专家到苏联购来纯种马、良种卷毛羊，在迪化、伊犁、马里坤设立牧场，专饲繁殖。为发展工业经济，金树仁先披露方针政策于报端，吁请国内外资本家来新投资，兴办实业、建设边疆。并与德国合作，在新疆开采石油;与西门子公司接洽，商请派工程师建立大型发电厂;从英国购买机器，并要求苏联提供机械设备和技术人才，开展广泛合作等。还采用官办、官督民办等形式着手开采阿山金矿和于阗金矿。在穆函看来，金树仁倒是把管理政务、发展经济的好手，要是他愿意，穆函还准备让他继续担任新疆省主席。但是没想到这个金树仁把军政大权看的太重了，太把自己当回事了。
连续三道军政命令，没有一点回音。穆函和所有西北抗日政
