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“无论造成这种吃不饱穿不暖情况的原因是因为气候变化导致粮食歉收，还是因为上层的剥削过于严重导致种粮者无粮可食，都无外乎是百姓的基本生活得不到保障。”
“若是能够让每个百姓都能吃饱饭穿暖衣，那张角一类的逆贼也就在大汉的土地上没有了生存的土壤。”
半文半白的向着刘宏解释着，张彦先是说出了东汉末年屡屡爆发叛乱最直接的原因。而刘宏听到这话，也没有怎么多余的反应，就只是微微点了点头，就示意张彦无需顾及自己，继续说下去就好。
“继续，朕在听。”
向着张彦轻声说了一句，汉灵帝刘宏只是表示了一下自己的态度。而张彦眼见如此，便继续说了下去：
“当然了，直接原因大家都是早就已经清楚，因此可以说算是废话。而接下来末将要说的，便是导致这种直接原因出现的间接原因。”
“自然气候一类的事情全由老天做主，但有关对于百姓的剥削上面，则是我们应该重点关注到的。”
向着刘宏拱了拱手，张彦继续说道。
“想必天子您先前也是对内进行过多次的减税慰民、整顿吏治，效果却不甚理想，这归根结底是因为天子您现在对于我大汉朝的基层掌控能力并不是很强，很多政令传达不下去，就算在您这规定将税收减半，可能到最下层就变成了减税一成甚至根本不变。”
……
“是啊，想当年朕刚刚登基不久，所遇到的便是这样的情况。”
“想那时朕无论做出什么决定，那群大臣都是有着这样那样的理由进行驳回，甚至阳奉阴违，让朕难堪。”
听到张彦的话，刘宏也是颇有同感的点了点头。对于每一位天子都会经历的集权与分权的问题，他自然是同样有着相同的经历。而很快，他便有些好奇的朝着张彦问道：
“可后来，朕在让父等人的帮助下，逐渐将那些自视甚高的官吏尽数撤去，政令也逐渐能够被落实实施，只可惜……”
“只可惜这群我亲手提拔起来的官吏，很快就步了前任的后尘，也开始对朕阳奉阴违，让朕深感难做啊。”
有些无奈的叹了口气，刘宏也是知道这推举出来的官吏不是割了就长的韭菜，他能够更换一批，却难以一直更换下去。
更别说那些曾经跟着自己的老臣，更是在自己获利之后就想方设法的培植党羽，甚至变成比之前的那群官僚更加过分也更加可恨的存在。
虽说生长在东汉
