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推荐事件把胥忖朱、吕筱仁与祁一征、李聿民之间的矛盾完全公开化了。
在这场斗争中，最无奈也最无辜的是李聿民。本来，李聿民到宁秀来担任常务副市长，完全是组织的安排，和他本人没有任何关系，但却生生地落入了宁秀这个夹缝里不能自已。确实，正如省委组织部干部监督处处长潘世金带队到宁秀调查推荐事件，通过调查后对李聿民在宁秀的表现情况所形成的结论，李聿民到宁秀后，积极主动大胆地工作，作为市政府常务副市长，积极协助市长工作，立足宁秀实际，将其在原来所在县工作的好经验、好作风带到宁秀，不仅扎扎实实在破解了一直困扰宁秀的拆迁难问题，而且从发展产业入手，利用自己原来在省城及所属县工作过的优势，引进了好几家规模均在十亿元以上的企业到宁秀，助推了宁秀工业的发展和经济结构的调整。确实，李聿民到宁秀短短几个月时间的工作，就赢得了宁秀干部群众的好评。但就是这样，自己却无缘无故地掉入了这种倾轧陷阱。
现在，我们再回过头来说祁一征准备调研宁秀城市建设这一引发宁秀出现了一系列正常不正常事情发生的事。
祁一征到宁秀后，一直觉得宁秀的城市建设零乱、无序，不仅规划水平低，建设水平差，管理水平也弱，整个一个地市级的城市，看起来就和一个经济欠发达的县城差不多，甚至有些地方感觉还不如一些地方的乡镇。本来祁一征一直就在想，要在宁秀的城市建设上下一番功夫，毕竟城市的形象是一个地方的脸面，城市差了，很自然地就会让感觉这个地方的经济发展水平和社会管理水平差。更何况城市建设还可以拉动不少经济向上走。
客观地讲，宁秀的几任领导，除了葛洪涛在宁秀短短的近两年时间里重视城市建设外，云万里本来也想重视城市建设，但还没有开始行动，就被津河事件打乱了所有的工作思路，待津河事件基本平息，相关的负面影响逐步减少时，他又被省上调离了宁秀。因此，宁秀的城市建设和管理一直就处在一种自然发展的状态，缺乏很好的规划，没有有效的管理，私搭乱建现象随处可见，违章建筑随处皆有，脏乱差问题也呈正常现象。
征地拆迁难，一直是宁秀城市建设的顽症，其拆迁的成本甚至比省城的拆迁成本还高，不仅严重地阻碍了宁秀的城市建设和发展，而且也严重地影响经济和社会的发展。不少非常有助于宁秀经济发展的项目就因为拆迁不了而无法在宁秀落地。
李聿民刚到宁秀时，就很是对这种现象所不解。他因为还不清楚
