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（人在江湖飘，哪有不挨刀，此段内容我砍了！）。
在第一次市政府常务会议上，胥忖朱安排由政府秘书长施弘纾牵头，市政府研究室具体负责，重新起草市政府工作规则，并要求在下一次的政府常务会议上审定通过。胥忖朱想通过重新制定政府工作规则来限制和约束其他副市长的职权，强化他个人的权力，确立他的绝对地位，树立他的绝对权威，但他又还不敢明确说出自己的这种意图，毕竟表明要独断、专横，还是从政者顾忌的事，并且胥忖朱在宁秀还没有一点根基，他就是想独断、专横也还实现不了。不过，胥忖朱还是在政府常务会上说：“政府工作规则是关系到政府有序运转的基本准则，因此，要对之前的政府工作规则进行修订。按照的规定，政府实行行政首长负责制。在修订政府工作规则时，必须充分体现出政府工作的这一特点。”胥忖朱话中的意思，所有人都是听得懂的，但不会有人在这种场合站出来公开反映胥忖朱，就是吕筱仁，虽然心里清楚胥忖朱这样做的目的，但由于其小人心性，只会在私下里做动作，一般不会在这种公开场合直接跳出来。
会后，施弘纾按照市政府常务会议的要求，很快召集市监察局、市政府法制办、市政府研究室等部门的负责人和专业人员，并邀请市人大法工委、市政协相关机构的相关领导参加，在认真学了《工作规则》和《省政府工作规则》及《地方组织法》等法律法规的基础上，对原来印发的《宁秀市人民政府工作规则》等逐条逐款地再学、再讨论和再修改，形成了新的《宁秀市政府工作规则（修订稿）》，之后，将修订稿发送到市政府各部门广泛征求意见，在综合各部门意见的基础上，形成了最终的送审稿。按照分工惯例，市政府办公室都是由常务副市长分管。因为吕筱仁是常务副市长，政府办公室自然由胥忖朱分管。按照文件处理程序，凡是市政府办公室形成的将以市政府名义出台的文件，都要经过市政府分管领导同意后才能正式报送给市政府，之后，市政府办公室再按照程序将《宁秀市政府工作规则（修订稿）》送市政府领导处理。因此，施纾弘将拟正式报市政府的稿子按程序签送给吕筱仁审定时，吕筱仁在稿子上签署了“此稿是在广泛征求意见的基础上形成的，很好，很成熟，既符合和地方组织法的规定，也符合宁秀的实际。送忖朱同志审定后即可上市政府常务会议审议。”
当胥忖朱看到这一经过多个程序形成的修订稿时，气不打一处来，送审稿完全没有达到他的意图，文稿在制约副市长及政府各部门领导的职权方
