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州各军府三军皆听其节制，不服调遣者，可以天子剑先斩后奏，钦此！”
这道圣旨让大都督众官员都暗暗心惊，难怪昨晚申祁武、左云斗等人被抓，果然是申国舅的私军东窗事发了。
周信重重磕头，“臣周信谨遵圣命，尽心辅佐大都督！”
罗忠国又高声宣道：“皇甫无晋接受剑符！”
皇甫无晋上前一步跪下，“臣皇甫无晋愿为皇上分忧！”
罗忠国取出楚州调兵金牌和尚方天子剑，郑重地递给了皇甫无晋，皇甫无晋接过金牌，又高声道：“一个月内，臣一定扫清楚州私军，绝不辜负圣恩！”
罗忠国宣读完了旨意，对皇甫无晋笑道：“殿下，事情紧急，还望殿下立即商议剿灭私军之事，皇上为此非常震怒，说是一个月，说不定半个月后就会问到此事，还是请殿下多多辛苦一下。”
“我明白！请公公给皇上复旨，我立刻着手部署。”
皇甫无晋又对周信道：“长史，我想现在就和大家商议此事，可方便否？”
周信点点头，对众人道：“大家去议事堂吧！一起商议此事。”
调动楚州各军府之军，兵部和皇帝都有权力，兵部是以虎符和牒文调兵，而皇帝是以金牌或者天子剑调兵，其中调兵金牌是最有效的调兵信物。
但这里面就有一个战时调兵和平时调兵之分，战时调兵，皇帝会任命天下兵马大元帅，直接统领各区域的将军，各区域的将军也会接管府兵，重新进行整编。
而平时调兵，则是由各大都督府负责，这个时候，皇帝调动军府之兵，仅仅凭金牌或者天子剑还不行，还需楚州大都督府的调兵令配合，这是因为各军府没有调兵金牌和天子剑的图本，为了防止矫诏调兵，也为了提高效率，总不能让人拿一面金牌到楚州各地奔跑，那样两个月也未必能跑完各军府，同时路上也不安全。
所以调兵令或者天子剑一般只到大都督府这一级，由大都督府确认无误后，再由大都督府统一开出调兵令，如果有军府不服军令，再派人拿调兵令或者天子剑去惩处。
而大都督府的调兵令并不是周信一个人就能发出，那样事情就很简单了，没有必要搞得这么复杂，因为长史一人没有这么大权力，调兵令实际上是大都督府集体发出的一道命令，程序非常严密。
调兵令首先由录事参军事草拟，由长史审批，再由判官复核，最后交由司马执行，派人送去各军府，一道调兵令上必须有四道印章，缺一不可。
