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曹议金,唐末五代沙州人,后梁、后唐时期归义军节度使,归义军节度使索勋之婿。张承奉去世,曹氏取代张氏,曹议金取消敦煌国称号,恢复归义军旧称,奉中原王朝正朔,被授以归义军节度使、沙州刺史、检校司空。后自称托西大王,病故,赠太师,其子曹元德继位。

张承奉去世,张氏后继无人,州人公推长史曹议金主持州事。他就任后,取消敦煌国国号,恢复唐朝归义军名号,归附中原王朝,出任归义军节度使、沙州刺史,执掌瓜、沙二州军政权。曹议金娶甘州回鹘天睦可汗女为妻,号圣天公主因为与甘州回鹘联姻,得到可汗旨准,首次派遣使者入贡中原朝廷,使者到达凉州,因为嗢末剽劫,没有到达便返回。

曹议金出任出任归义军节度使后,面临的是一个复杂的政治环境,当时中原正处于军阀混战局面,瓜、沙二州东有回鹘,西有于阗,处于六蕃包围之中。他审时度势,采取了一系列政策来巩固自己的统治。

在西边,他很重视和于阗的友好关系,嫁女给于阗王李圣天,在他的一些发愿文中,一再求佛保佑“于阗使人,往来无滞”,而于阗来瓜、沙的使者也络绎不绝。据曹氏时期的一残酒账单记载,在半年之内,于阗曾四次遣使者到沙州,而且居住时间长达半年之久。正是由于曹议金采取了上述有利于民族团结的措施,才使瓜、沙这个多民族聚居地区形成了相对安定的局面,得到了人民群众的拥护。

执政期间与沙瓜豪族张氏、翟家、阴家、令狐家、慕容家联姻联亲,团结一切可以团结的力量参与地方经济的恢复生产中去。与民轻徭薄赋,休养生息,保护丝路贸易,促进商业发展。

河西地区尊崇佛教、开窟造像,亲自建造莫高窟第98窟,窟内绘画归义军僧官大德、文武官员以及曹氏通婚眷属,以示曹氏政权基业稳固。这些政策使得曹议金当政时期瓜沙地区出现了刀兵罢散、四海通达的繁荣景象。

曹议金在稳固统治后,积极寻求中原王朝的支持,请求朝廷授予旌节,派使者出使后梁,受到封赠,授曹议金节度使一职。

后梁覆灭后,曹议金以管内三军百姓名义,向后唐求授旌节,在灵武节度使韩洙的保荐下,唐庄宗授曹议金为沙州刺史、归义军节度使、瓜沙等州观察处置使,加检校司空。

得到后唐的封赠后,沙州多次向朝廷进贡,曹议金派遣使者朝觐,感谢朝廷赐予旌节,遣使者到洛阳朝贡,派使者依从甘州回鹘使者,跟随瓜州使者入唐进贡于后唐,受到后唐闵帝赐予的锦袍

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