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再加上安西方圆四五千里，驻军数量又有限，军事压力就可想而知。
但如果方圆上千里的图伦碛不再是生命禁区，而是变成了安西诸藩国的避护所，安西的生存环境就会极大改善，军事压力就会极大减轻。
王臣听了却摇头说：“图伦碛没有必要成为安西诸藩国的天堑，只要成为安西四镇或者安西军的天堑就已经足够了。”
“嗯？”郭昕神情一凝道，“你是说改羁縻为直管？”
“对，改羁縻为直管。”王臣点点头，随即又说道，“不过不设州县，只设军团。”
示意安狗儿守住大门，不让闲杂人等进入后堂打扰，王臣才接着说：“经过一百多年的融合以及同化，大唐的语言文字及文化在安西已经深入人心，诸藩国之权贵百姓皆以说汉语写汉字学习汉家的文化习俗为荣，改羁縻为直管的时机已成熟。”
“不，时机并未成熟。”郭昕叹息道，“贤弟你有所不知，安西四镇之所以没有如北庭三州般改羁縻为直管，并不是因为安西百姓不仰慕我大唐文化，事实上安西百姓以及权贵对我大唐文化仰慕已久，譬如于阗国王尉迟曜的王兄尉迟胜宁可在长安当官，也死活不愿意回于阗当国王，尉迟曜也多次要求去长安当官，并将于阗国改为一个直管州，疏勒国王裴冷、龟兹国王白环以及焉耆国王龙如林也早有此意，然而当今圣人却是数次婉拒，你可知晓原因？”
“大概知道些。”王臣道，“因为安西面积大，人口却少，设州县直管的成本数倍甚至十倍于中原，不太划算，且一旦遭受外敌入侵，官吏出现缺额后也难以补充。”
“就是这个理。”郭昕道，“总而言之，在安西设州县直管代价太大。”
“所以我才说设军团直管。”王臣笑了笑又道，“而不是设州县直管。”
“设军团直管？”郭昕闻言愣了下，茫然问道，“怎么个军团直管法？”
王臣道：“就是取消藩国以及羁縻州，将安西四镇改为四个军，甲军、乙军、丙军以及丁军，分驻龟兹、焉耆、疏勒及于阗四地。”
“军下设团，团下设旅，旅下则设队。”
“团对应县，旅对应乡，队则对应里。”
“安西四镇之将士、家眷、奴仆以及当地百姓全部编入四个军，仿照大唐开国之初之府兵制，实施军事化管理。”
“府兵制？实施军事化管理？”郭昕怦然心动。
将安西四镇依照中原州县进行直管的成本很高，但
