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几家建筑企业，不仅规模不大，也就从事一些普通的居民住房建设，还根本谈不上形成房地产业的问题。宁秀的房价也非常低，每平方米不到五百元。因此，宁秀的房地产业可以说还是一片完全的处女地。刚开始有房地产商进入宁秀时，还不知道在宁秀如何才能把地拿到，因为之前宁秀的土地都基本上还是政府划拨，通过市场转让的行为很少。以后，陆陆续续有一些房地产商进入宁秀，开始形成很不规范的土地转让。因为不规范，进入宁秀的各房地产商便各自施展他们与各级官员打交道时所累积的手段，可以说刚开始形成的宁秀土地出让市场，是乱象丛生。宁秀的房地产业的兴起，是在葛洪涛担任宁秀市委书记时开始的。因为葛洪涛是从省级机关来的，知道的信息渠道比较多，为了尽快为自己创造，葛洪涛就在宁秀率先提出引进开发商，启动宁秀的房地产业的思想，并且还公开在全市的干部大会上对当时分管城市建设的副市长说“我们要把宁秀城区彻底翻个底朝天，要让宁秀的房价在现在有价无市的状况下至少翻处番。当时宁秀的干部和群众听了葛洪涛的话后以为是天方夜谭，但宁秀的房地产业却实实在在地从那个时候开始了。由于是刚起步，很多规矩都是葛洪涛作为市委书记拍脑袋决定，因此，从那个时候开始，宁秀的房地产业也就乱象丛生，也正是在这种情况下，葛洪涛在宁秀任市委书记不到两年时间捞取了不少好处。云万里担任宁秀市委书记时，虽然后期的思路基本上都是步葛洪涛的后尘，但由于他的胆量远不如葛洪涛，能够进入宁秀的房地产商不多，但在葛洪涛时形成的乱象却也有增无减。胥忖朱担任宁秀市委书记时后，宁秀的房地产业可以说已经是一片乱象。仅就土地价格而言，有几万元一亩的，也有几十万一亩的，还有一两百万元一亩的，甚至还有近千万元一亩的。尽管价差悬殊，但土地都出自政府相关部门之手。一时间，不仅社会上有关房地产商的各种各样说法满天飞传，有关政府官员的说法也五花八门，不仅弄得政府官员及相关部门的领导内心惶惶，老百姓也怨声载道。因为宁秀的房价一下子从几年前的四五百块钱一个平方很快就涨到了三四千一个平方后来又涨到四五千块钱一个平方。而老百姓的收入包括公务员的收入却基本上没有增涨。以胥忖朱喜欢整治人、处理人的禀性，这种乱象早就应该出手整治了，但因为其中有三家房地产商进入宁秀前，对宁秀各方面的情况都进行了全方位的调查，也多方地进行了打点，包括胥忖朱那里，这三家房地产商通过各种渠道，送给胥忖朱的东西前后不下于两千万元的打点费
