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在我国改革开放之初，一家外来企业为公司员工提供了很好的福利条件，包括职工上洗手间的卫生纸，公司都是提供的。在那个一般的家庭大小便时用的都还是草纸或者废纸作手纸的时候，在公司里能够用上干净白洁的卫生纸，确实是一般人员难以想象的。刚开始的一段时间还没有什么情况，过了不久负责卫生间管理的人员就发现有一两个卫生间的用纸消耗得特别快，经观察发现是有职工偷偷地将卫生用纸卷起来拿回家去了。但到底是哪些人做的，又难以确定确切的人员对象。在这种情况下，在公司高层就有一种意见，认为为了不让少数人钻空子，建议公司不再提供卫生间用纸。事情反映到公司总裁那里，这位总裁说了一段很是让人深思的话，他说：‘取消卫生间用纸是一件小事，如果我们取消卫生间用纸，尽管避免了让少数人占便宜，但也影响了极大多数没有坏行为的人。我们的制度不能制约好人，不能让好人受影响’。我们现在的不少制度，其制定时的本意肯定不是这样，但实际效果却实实在在地起到了制约好人、让好人受影响的作用。” 艾波澜从理论上对存在这些问题的原因进行了分析。
“我一直在想，中国改革开放已经二三十年了，我们在经济上学了很多国外好的经验和做法，为什么在用人问题上就不能学一学国外的做法呢。西方国家的组阁制，我个人认为就是一个很成熟的做法。我看了一篇文章，还是中央党校的一个著名专家写的，意思就是执政就决不能实行组阁制。文章的观点倒是非常鲜明，但却并没有说出让人信服的理由，而只是简单地喊了一些空洞的口号。看后不仅得不到一点信服，反而觉得在强辞夺理。为啥很少听说国外在用人上出现这样那样的问题呢？我认为一个重要原因，就是因为组阁制的特点所决定：谁用人谁负责。你选用的人如果出了问题，你一样的下台承担责任。而我们现在是用人的不选人，选人的不用人。因为不用人，选错了也无所谓，反正与自己关系不大甚至与自己毫无关系。因为不用人，所以选一个什么样的人，选出来的人能不能与大家合作共事，能不能很好地胜任工作，与选人者的关系都不大，而选出来的人如果出了问题，最后还是把板子打在被选人身上或者是用人者身上，选人部门的责任最多也就是用人把关不严。从管理学的角度讲就存在明显问题：一个人对一件事要认真对待、慎重思虑，只有这件事与他的利害关系密切相关时才会如此。否则他做出的决定、采取的行动都可能是随意的，无须考虑后果的。”艾波澜继续分析到。
“我好象在哪里看到
