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随着关西的实力愈发强横，越来越多的世家门阀其中的一脉，或是迁入关中，或是直接迁入长安城。
尤其是在刘墨大破曹操二十万大军之后，更是明显。
这是他们一直以来生存的策略。
一个家族，分为几脉，在乱世中分别投入几个诸侯军阀的摩下。
到最后无论是谁得了天下，他们家族都可以继续传承下去。
毕竟他们不是孔家，不能仅仅靠跪舔活下去。
“其实我关西并非无粮，只是多藏于豪强、富商私仓之中。天下熙熙，皆为利来。天下，皆为利往，他们求
财，而我们需粮成事。如此便可因势利导。”
听到这些，刘墨兴趣更大了，开始认真起来，仔细听着贾逵的汇报。。
所谓的“需粮成事”，究竟应该如何操作？
一群能臣干更，定然不会提出用钱买粮这种肤浅的提议。
若是他们肯卖，早就卖了。
虽然在大旱时候被刘墨硬逼着出了一波血，但肯定还有不少的存货
如果想卖，粮草早840就倾售关西市场了。若是不肯，除非派兵上门强买强卖，否则怎么提议都没用
“卫将军曾提出招标承包制度，我等日思夜想，愈发觉得精妙。”
贾道：“长安将作监规划兴建长安，需用府库之金钱，豪强之存粮。辅以招标承包制度。”
“我等打算将通渠、池陂、城墙等设施分段承包出去，奖以金钱，可以稍稍高出一些，让承包者有利可图，到时
候，必有豪族富商为利而来，主动争取。”
豪强富商和门阀世家不同，后者更看重权，而前者更看重利。
只要关西集团能持续的发展壮大下去，他们定然非常愿意把府库中的存粮换为银钱。
此刻，刘墨的思路瞬间便完全清晰了起来。
豪强富商求财，必然会承包官府放出工程。
官府在支付一笔前期款项后，便将所有事宜交付给了豪强大族。
而豪强富商想要完成竞标所得的那部分工程，却要担负一切的流程
从征募工匠、青壮，到组织施行，到提供饷饭、薪资，一应俱全。
而且他仅仅只是支付了一笔前期费用而已，便使豪强富商担负起大量责任。
官府的人员只需要验收确认合格就好，这极大的减轻了行政负担
不仅如此，这还成功调动
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