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林渺返回枭城，伤势已经差不多痊愈，于是开始谋划与大日法王换人。
大日法王绝不是个庸人，其武功甚至比摄摩腾还要高，而且此人以一代宗师的身分，却施以偷袭的手段，可见此人绝不是一个讲原则的人。
也只有这样的人才是最为可怕的，可以为达目的而不择手段，未必就会守信。
林渺一开始就对西王母门没好感，或许是因为一开始空尊者便对怡雪无理的原因吧。后来与西王母门人的接触也是怨多于喜，而当他听到西王母门的人竟有辱梁心仪之时，便已决定，只要有机会，他一定会将这个行事邪僻的门派消灭，不管其是在中原还是在西域。
一直以来，没有谁能够真正取代梁心仪在他心中的位置，这也是因为林渺一直以来，对梁心仪怀着深深的歉疚。
如果他不是因为藏宫的那幅画而知梁心仪尚活着的话，也许他会少去很多麻烦，但遗憾的是，他知道了梁心仪还活着，而且还在大日法王的手中。
以前，林渺并不太在意这个西王母门，但是自那日之后，他便开始收聚西王母门的资料，及在江湖中的各种动态。
时间，仍不是太过紧迫，王郎的威胁尚不能影响到枭城，而他也仍需要更多地积累资本，只有在拥有足够的力量之下，一举而起，再一股作气。
在这种时候，民心依然是很重要的，而林渺在不断招兵买马的同时，更不断地巩固在百姓心中的地位，于是借势散出各种立意要废出王莽旧制的消息，更专门设立“民策府”。
民策府专门制出一些废除旧制符合民心的新制度，而这些则散发于王郎的势力范围之中。另外，这些人专门处理百姓的各种需要，及与官府之间的矛盾，也会为百姓讨公道。
这只是一个附设，却是任何义军所没有的机制。
借商人与难民之口，将这种消息远播。另外，林渺更派使臣去见刘玄，表示天下若定，必当尊其为大，愿为臣子扶持汉室之社稷，并承认刘玄的刘室皇权的地位。
林渺的决定有点突兀，更让群臣心有所惑，便是朱右诸人也都有所不解。
也有些人认为，林渺乃是舂陵刘家的老三刘秀，刘寅乃是更始政权的大司徒，刘仲也是更始军的人物，尽管刘寅病故，但是林渺既已认祖归宗，便当以刘秀的身分尊刘玄为大，共保汉室江山。因此，有些枭城将领对林渺的决定并不意外。
朱右诸人却是深知林渺的人，对林渺如此作法自是不解。
林渺
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