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市委常委会对于完善市委财经领导小组运行的议题清寒没有在常委会上形成定论，祁一生就在思考如何应对的问题，他让政府秘书长施弘纾通知市发改委主任纪明月，市纪委副书记、监察局长阎德立，政务服务中心主任伍嘹响以及政府研究室主任朱恩怀，到他办公室商量事情。祁一征特别交待施弘纾，要纪明白把《招投标法》、《政府采购法》及相关的文件找齐，商量制定宁秀市规范完善招投标和政府采购的实施意见。
祁一征之前对《招投标法》和《政府采购法》进行了一些研究，两个法已经颁布了好多年，但宁秀却还没有一个具体实施意见，以至于在工程及项目招投标中，存在诸多不规范的行为，串标、围标、干预招投标等等问题层出不穷。刚到宁秀时，祁一征就发现了这个问题，但由于熟悉相应情况及忙于具体性事务中，没有来得及把制定完善宁秀的招投标及政府采购工作列入日程。胥忖朱和吕筱仁要将五百万元以上的项目、五十万元以上的开支拿为市委财经领导小组研究决定的范围，作为反制措施，或者说作为能够拿得上桌面的办法，规范和完善招投标及政府采购办法，就正好是一项有效措施，在这个时候制定也正逢其时。
几个人到祁一征办公室外的小会议室后，祁一征亲自参加会议，大家分析目前宁秀在招投标及政府采购中存在的问题，针对存在的问题，祁一征要求纪明月的阎德立提出规范和完善的思路，最后，祁一征安排，由市政府研究牵头，市发改委、市监察局、市政务服务中心、市法制办参与，由秘书长施弘纾主抓，这一段时间集中精力负责这项工作，并在半个月内完成稿子的起草和征求意见工作。祁一征要求，在稿子没有成熟之前，不得对外声张此事，一切都要在保密的状态下进行。祁一征担心如果事前把相关信息透露出去后，会引起胥忖朱和吕筱仁的干扰。
应该讲，祁一征从规范完善招投标和政府采购着手，来反制胥忖朱和吕筱仁，是非常高明的一个招术。招投标和政府采购，本来就属于是政府职责范围内的事，自己作为市长，研究提出规范和完善招投标和政府采购工作，是名正言顺，理所当然的事。无论是谁，都无从指责。如果有人想在这上面指责或者是干预，就完全可以理解为是别有用心。应该说，能够想出应对胥忖朱利用市委财经领导小组的名义来争夺政府权力的这一招术，是祁一征具有丰富的从政经验和老道的危机化解能力的直接体现。祁一征采购这种招术应对，正是其履行政府职责的体现。
国家颁发的招投标法第三条
