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出一个“皇族内阁”来，最后，竟然更进一步，废除了科举制度——这一下子，就把千千万万本来还想凭借科举制度成为人上人，成为“官老爷”的读书人的晋身之路，全都给堵死了。你说，他们除了铁了心的去推翻清王朝外，还能有第二条路走么？
这也是刘照对黄巾军中的读书人特别警惕、提防的缘故，也是汉王朝在平定黄巾之乱时，为何首重颍川郡的缘故。没有足够的读书人充当智囊，仅凭普通百姓造反作乱，成果终归十分的有限。而一旦有大量的读书人参与其中，甚至是整个士人集团都与朝廷离心离德，反过来去帮助农民起义军的话，那改朝换代的日子，肯定不远了。
从历史上的经验教训看，其结果，无非是两种，其一，士人集团借农民起义军之手，成功推翻了当局政权，然后窃取了起义的成果，建立起了新的王朝，比如汉光武帝刘秀，唐高祖李渊。其二，则是士人集团辅佐农民起义军当中的一位，推翻当局政权，建立新的王朝，比如明太祖朱元璋。
这一回，在凉州发动叛乱的，本来都是诸羌部族的首领。这些首领，大多都粗鄙少文，思维还停留在游牧部族掠夺为生的阶段，即便有少数汉化程度较深、见识较为长远的，其水平，也远远达不到祸乱天下的程度，最多，也不过又是一次规模较大的羌族叛乱罢了。
但是，有了边允、韩约的加入，这场叛乱，一下子就变了性质，特别是韩约在突破心障，撕破面皮之后，更是毫无保留的辅佐起了宋建和王国，这就让金城方面的叛军，一下子发生了质的蜕变。
而建议王国自称天平将军，宋建自称平汉将军，就是走向这蜕变的第一步，也是十分重要的一步。
“名不正则言不顺”，大义名分这种东西，若是没有实力的衬托和保障，固然显得十分苍白可笑，然而，若是视其如无物，弃之若敝履，也是要大大的吃苦头的。
历史上，齐桓公越俎代庖，代替周天子向天下的诸侯发号施令，用得是“尊王攘夷”的大义名分；汉初七国之乱，吴楚等反叛的诸侯王，用得是“清君侧”的大义名分；明初燕王朱棣造反，用得是“奉天靖难”的大义名分。
到了农民起义军这里，口号和旗号，就更加重要了。历代的农民起义军，无一不是打出了“均贫富”、“均田地“之类的口号，来争取广大民众的支持。而一旦时机成熟，他们也会各自打出旗号，自建政权，与当局政权分庭抗礼，吸引更多人来参加。诸如张角三兄弟的”天公将军“、“地公将军”、“人公将军”的称
